Vào lúc 09 giờ 00 ngày 04/3/2026, tại Cơ sở 3 Chi cục Chăn nuôi và Thú y TP.HCM (số 1896, Quốc lộ 55, ấp Long Bình, xã Long Điền), Chi cục đã tổ chức họp thống nhất ý kiến về dự thảo Nghị quyết quy định khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn Thành phố. Buổi làm việc do ông Lê Việt Bảo và ông Nguyễn Xuân Trung - Phó Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y đồng chủ trì với sự tham dự của đại diện 21 phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị các phường và phòng Kinh tế các xã cùng với đại diện các Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực thuộc khu vực tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (cũ).

Buổi họp thống nhất ý kiến về khu vực chăn nuôi tại Cơ sở 3 Chi cục Chăn nuôi và Thú y.

Ông Lê Việt Bảo - Phó Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y trình bày sự cấp thiết của nhiệm vụ xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân quy định khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn Thành phố. Việc ban hành Nghị quyết mới là bước đi then chốt nhằm thực thi Luật Chăn nuôi 2018 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) và các Nghị định hướng dẫn (Nghị định số 13/2020/NĐ-CP, Nghị định 46/2022/NĐ-CP, Nghị định 32/2026/NĐ-CP). Trong bối cảnh Thành phố thực hiện sáp nhập, sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, việc ban hành thay thế các quy định cũ là yêu cầu cấp thiết nhằm đảm bảo tính đồng bộ pháp lý sau khi sáp nhập địa giới. Đây không chỉ là công tác quản lý hành chính mà còn là chiến lược quy hoạch bền vững, hiện đại hóa ngành chăn nuôi, bảo vệ môi trường và kiểm soát dịch bệnh tại các khu vực phát triển chăn nuôi.

Ban Lãnh đạo Chi cục trình bày sự cấp thiết của nhiệm vụ xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân quy định khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn Thành phố

Nội dung Dự thảo được xây dựng trên cơ sở phản biện thực tiễn và kế thừa có điều chỉnh từ các quy định của các địa phương trước sáp nhập. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

- Khu vực không được phép chăn nuôi được xác định trên cơ sở hai nhóm tiêu chí chính gồm: (i) tiêu chí về quy hoạch và sử dụng đất, bảo đảm mỹ quan đô thị, cảnh quan môi trường; và (ii) tiêu chí về môi trường và an toàn dịch bệnh. Cụ thể, các khu vực này được xác định căn cứ vào mật độ dân cư tập trung, khu đất không phù hợp với quy hoạch phát triển chăn nuôi, khu vực gần các cơ sở y tế, giáo dục, tôn giáo, khu vực liên quan đến an ninh - quốc phòng và các không gian chức năng đô thị khác. Đặc biệt, các tiêu chí thuộc nhóm (ii) mang tính kỹ thuật nhằm làm cơ sở để các địa phương tham chiếu trong quá trình xem xét, phê duyệt các dự án chăn nuôi mới trên địa bàn. Các tiêu chí này được xác định theo hướng tiêu chí mềm, không mang tính hạn chế cứng nhắc mà nhằm hỗ trợ địa phương có căn cứ kỹ thuật trong quá trình thực hiện thẩm quyền quản lý nhà nước, đồng thời tạo điều kiện để các địa phương có tiềm năng phát triển chăn nuôi chủ động bố trí không gian phát triển phù hợp mà không làm thu hẹp quá mức các khu vực có thể phát triển chăn nuôi.

- Vùng nuôi chim yến: Do đặc tính sinh học của chim yến phụ thuộc chặt chẽ vào điều kiện sinh thái tự nhiên, tập tính di cư và khả năng thích nghi của đàn chim trong khu vực, đơn vị soạn thảo đề xuất kế thừa các vùng nuôi chim yến đã được phê duyệt trước đây, đồng thời rà soát, xác định lại theo địa giới hành chính mới sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính. Việc xác định vùng nuôi chim yến theo cách tiếp cận này nhằm bảo đảm tính kế thừa, ổn định hoạt động nuôi chim yến hiện hữu, đồng thời tạo cơ sở để các địa phương quản lý, phát triển nghề nuôi chim yến phù hợp với điều kiện tự nhiên, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước trong giai đoạn mới.

- Chính sách hỗ trợ: Nghị định số 106/2024/NĐ-CP ngày 01/8/2024 của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi, trong đó có quy định chính sách hỗ trợ khi di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi. Vì thế, đơn vị soạn thảo đề xuất áp dụng chính sách quy định tại Nghị định này.

Hội nghị đã ghi nhận nhiều ý kiến góp ý thẳng thắn về Dự thảo, cũng như những kinh nghiệm, những khó khăn khi triển khai thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trước đây, trong đó có vấn đề an sinh xã hội, hỗ trợ di dời… Đại diện các địa phương phản ánh tình trạng chăn nuôi rải rác gây khó khăn trong quản lý, đặc biệt là khu vực giáp ranh với khu vực không được phép chăn nuôi sau sáp nhập. Đặc biệt, vấn đề sinh kế của những hộ chăn nuôi nhỏ lẻ, người lớn tuổi đã gắn bó với nghề nhiều thập kỷ là một nỗi lo lớn. Các đại biểu nhấn mạnh: "Nhu cầu về một lộ trình chuyển đổi nghề nghiệp dài hạn hơn là một giải pháp tài chính tức thời". Đồng thời, mức hỗ trợ 1 triệu đồng cho mỗi đơn vị vật nuôi theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trước đây được xem là quá thấp so với chi phí đầu tư chuồng trại trên thực tế, nên khó tạo được sự đồng thuận và tự nguyện chấp hành việc di dời của người chăn nuôi.

Ban Lãnh đạo Chi cục phát biểu chỉ đạo về công tác rà soát vùng nuôi tại các địa phương

Phát biểu kết luận, chủ trì hội nghị khẳng định sự thống nhất cao về chủ trương và yêu cầu các địa phương khẩn trương hoàn thiện các nhiệm vụ trọng tâm:

1. Tiếp tục rà soát địa giới, xác định chính xác danh sách ấp/khu phố không được phép chăn nuôi theo đơn vị hành chính mới.

2. Hoàn thiện báo cáo số liệu thực tế về nông hộ, trang trại để xây dựng lộ trình thực hiện hài hòa với Quy hoạch chung Thành phố đến năm 2040 - 2050.

3. Tổng hợp văn bản góp ý để kịp thời trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, ban hành Nghị quyết trong thời gian tới.

Huỳnh Hoài Việt Trung (P. QLCN)