Trước khi sáp nhập, căn cứ Điều 53 của Luật Chăn nuôi năm 2018, Điều 22 và phụ lục VI của Nghị định số 13/2020/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ về Hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi quy định “Mật độ chăn nuôi năm 2030 của vùng Đông Nam Bộ là 1,5 ĐVN/ha, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (cũ) đã ban hành Quyết định số 26/2022/QĐ-UBND ngày 28 tháng 7 năm 2022 về quy định về mật độ chăn nuôi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Quyết định số 21/2021/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2021 về việc quy định mật độ chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2030 và Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương đã ban hành Quyết định số 19/2020/QĐ- UBND ngày 13 tháng 8 năm 2020 quy định mật độ chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Bình Dương đến năm 2030.các Quyết định quy định về mật độ chăn nuôi.

Ngày 12 tháng 06 năm 2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 202/2025/QH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Theo đó, sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và tỉnh Bình Dương thành thành phố mới có tên gọi là Thành phố Hồ Chí Minh.

Sau khi hợp nhất, Thành phố Hồ Chí Minh có sự thay đổi, mở rộng quy mô dân số khoảng 13,7 triệu người, diện tích khoảng hơn 6.772 km², đồng thời số lượng cơ sở chăn nuôi và số lượng gia súc, gia cầm cũng gia tăng. Hiện nay trên địa bàn Thành phố có khoảng 4.566 con trâu; 98.111 con bò; 43.808 con dê, cừu; 1.248.279 con heo; 18.808.502 con gia cầm và 1.983 nhà yến. Thành phố Hồ Chí Minh có thêm nhiều trang trại quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, là đặc thù thế mạnh của 03 tỉnh thành trước sáp nhập.

Căn cứ Phụ lục V của Thông tư số 94/2025/TT-BNNMT ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về Hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Chăn nuôi quy định “Mật độ chăn nuôi tối đa tại vùng Đông Nam Bộ là 2,2 ĐVN/ha”. Đồng thời, trước sự thay đổi về hiện trạng chăn nuôi, Thành phố đang khẩn trương xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1520/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển chăn nuôi giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2045 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, phù hợp cho giai đoạn 2026 - 2030 (sau hợp nhất). Việc này giúp tối ưu hóa phân bổ nguồn lực đất đai, hạ tầng kỹ thuật và thiết lập hệ thống kiểm soát dịch bệnh hiệu quả, đặc biệt đối với các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm có nguy cơ lây lan cao như Dịch tả heo Châu Phi, Lở mồm long móng và Cúm gia cầm, góp phần phát triển chăn nuôi bền vững.

Căn cứ Quyết định số 1561/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Danh mục văn bản quy định chi tiết và nội dung giao thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân Thành phố, theo đó Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao nhiệm vụ tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân Thành phố về “Quy định mật độ chăn nuôi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”.

Do đó, căn cứ cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn nêu trên, việc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định quy định mật độ chăn nuôi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh sau sáp nhập là phù hợp, cần thiết.

b) Nội dung cơ bản của quy định

Quy định chi tiết nội dung Quy định mật độ chăn nuôi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 tối đa không quá 2,0 ĐVN/01 ha đất nông nghiệp.

Quy định mật độ chăn nuôi cụ thể tại 94 xã, phường, đặc khu có hoạt động chăn nuôi (cao nhất là 4,0 ĐVN/ha và thấp nhất là 0,1 ĐVN/ha).

Quy định trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường, trách nhiệm của các sở ngành liên quan.

Quy định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động chăn nuôi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Theo quy định tại Điều 5, Điều 67 và Điều 68 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ quy định tại khoản 5 Điều 2 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2025 của Chính phủ); Chi cục Chăn nuôi và Thú y . Chi cục Chăn nuôi và Thú y đã tham mưu dự thảo Tờ trình của Sở; dự thảo Báo cáo Hiện trạng mật độ chăn nuôi; dự thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy định về mật độ chăn nuôi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030. Đồng thời, Chi cục đã tham mưu Sở Nông nghiệp và Môi trường ban hành Công văn số 6169/SNNMT- CCCNTY ngày 13 tháng 3 năm 2026, Công văn số 8547/SNNMT-CCCNTY ngày 02 tháng 4 năm 2026, Công văn 10181/SNNMT-CCCNTY ngày 14 tháng 4 năm 2026 về việc lấy ý kiến góp ý về hồ sơ dự thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố quy định về mật độ chăn nuôi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, gửi Sở, ban ngành, địa phương

Huỳnh Việt Hoài Trung (P. QLCN)