HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỰC PHẨM Ở VIỆT NAM

KS. Nguyễn Hữu Dũng
Phòng Hội nhập và Phát triển - Cục An toàn vệ sinh thực phẩm

Tóm tắt
Hội nhập có nghĩa là tham gia vào một “sân chơi” đã có “luật chơi” định trước. Muốn hội nhập thành công trước tiên chúng ta phải hiểu rõ “luật chơi” để từ đó hoạch định các bước tiếp cận phù hợp. Với thực trạng hệ thống quản lý thực phẩm hiện nay ở Việt Nam và yâu cầu của các tổ chức kinh tế mà Việt Nam sắp trở thành thành viên thì vấn đề đỏi mới công tác quản lý chất lượng, vệ sinh, an toàn thực phẩm đang trở thành vấn đề cấp bách và cần phải có một kế hoạch xem xét nghiêm túc vấn đề này.

International Economic Integration and
Innovation in Food Safety Management in Viet Nam

Eng. Nguyen Huu Dung
Integration and Development Division - Food Administration

Summary
Integration means to involve in “Playing-yard” that has already had “playing-rules”. In order to integrate successfully, we should understand “playing-rules” thoroughly, so appropriate approaches can be established. With the current situation of Viet Nam food safety management system and the requirements of international organizations that Viet Nam will be their member, it is urgent to innovate the food safety management and establish comprehensive plans to review this matter.

I. ĐẶT VẤN ĐỀ
Hội nhập kinh tế Quốc tế là xu hướng (trích dự thảo báo cáo chính trị Đại Hội X). Trong thời gian tới, Việt Nam sẽ trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới (WTO) và trở thành thành viên chính thức của khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA). Khi đã vào sân chơi chung, bất kể thành viên nào cũng phải tuân thủ các luật chơi đã được xây dựng trước, không thể đưa ra lý lẽ “tôi là thành viên mới, nên Tôi cần được ưu tiên”. Trái lại thời gian gần đây, thành viên mới của WTO thường bị ép nhiều hơn so với những thành viên mới kết nạp trước đó, ví dụ như: Theo Hiệp định SPS (Hiệp định của WTO về vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật), một Hiệp định mà bất kỳ quốc gia thành viên nào cũng phải có nghĩa vụ thực hiện, có điều khoản cho phép quốc gia thành viên mới có thể được bảo lưu một số lĩnh vực trong thời gian hai năm kể từ khi gia nhập, nhưng trên thực tế trong quá trình đàm phán hầu như điều khoản này không được áp dụng đối với các quốc gia đang nộp đơn tham gia WTO như: Nga, Arâp xêut, Ukraina và Việt Nam. Điều này thể hiện khi Việt Nam trở thành thành viên của WTO hoặc AFTA thì phải tuân theo các luật chơi đã quy định. Đối với AFTA thì Việt Nam cùng với các quốc gia ASEAN đang xây dựng luật chơi, cho nên có thể chủ động tham gia được. Đối với WTO thì luật chơi đã được định sẵn, chúng ta chỉ có nghĩa vụ phải tuân thủ mà thôi. Do vậy, để tham gia sân chơi này chúng ta phải biết được luật chơi của nó đã. Tóm lại: Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam hiện nay chịu tác động rất lớn của việc Việt Nam phải có nghĩa vụ tuân thủ các Hiệp định của WTO liên quan đến An toàn vệ sinh thực phẩm.
Trong số 17 Hiệp định của WTO điều chỉnh các lĩnh vực khác nhau, có hai Hiệp định tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và giao lưu thương mại về thực phẩm là Hiệp định của WTO về Vệ sinh thực phẩm và kiểm dịch động thực vật (The WTO Agreement on the Application OF Sanitary and Phytosanitary Measures) gọi tắt là SPS và Hiệp định về rào cản kỹ thuật trong giao dịch thương mại Quốc tế (Technical Barie to Trade) gọi tắt là TBT. Sau đây, chúng ta đi tìm hiểu một số nét chính của hai hiệp định này.
...
Download